孟德斯鸠的三权分立学说

1、   公元1730年,孟德斯鸠被选为英国皇家学会会员。公元1746年,孟德斯鸠被选为柏林皇家科学院院士。公元1755年2月10日,孟德斯鸠染病，去世,享年66岁。

2、他论述的法治思想和司法独立原则亦值得我国政治和司法体制改革借鉴。孟德斯鸠的三权分立学说丰富和发展了历史上关于分权的思想和理论，在西方政治学发展史上具有里程碑式的意义。

3、1689年1月18日出生于贵族家庭，1755年2月10日卒于巴黎。曾任律师、波尔多议会议长。从1728年起到奥、匈、意、德、荷、英等国作学术旅行，实地考察其社会政治制度和其他情况。1731年回国后专门从事著述。　　

4、   正因为如此，才会有孟德斯鸠这样的人对政治的研究是那样的彻底， 他比英国的洛克小六十岁，后者最早提出了分权的理论，著有《政府论》。孟德斯鸠生于路易十四王朝时期，此时正是法国波旁王朝鼎盛时期，而路易十四也因为说了“朕即国家”这种话而闻名欧洲。孟德斯鸠推崇牛顿的学说，因此他以物理学定律的方法来谈法律，将其解释为“由事物的性质产生出来的各种必然性关系”，也就是不同的法律要适应每个国家不同国情，而不是单纯的命令。(孟德斯鸠的三权分立学说)。

5、孟德斯鸠说：“世界上还有一个国家，其政制的直接目标就是政治自由。”也就是说，那些之前提到的国家，例如罗马、斯巴达等等，都不以政治自由作为直接目标。他接下来说：

6、孟德斯鸠所处的时代是17世纪末和18世纪前叶，此时正值法国封建主义和君主专制从发展高峰急剧走向没落的时期，统治阶级以极其残忍的手段压迫广大人民，宫廷和贵族极尽奢侈，民众却在饥寒中挣扎，长期的战乱、苛政使农民起义此起彼伏，政治、经济危机愈演愈烈。工业革命在法国逐渐兴起，工业资产阶级的利益与专制主义的冲突日益尖锐，资产阶级革命的时机进一步成熟。另外，思想领域的革命也为孟德斯鸠的理论形成做好了较为充分的思想准备。英国培根的实验主义，法国笛卡儿的理性主义对他产生着深刻的影响。一大批进步的史学家、科学家、哲学家、作家和进步人士为新兴的资产阶级奔走呼号，他们激烈地抨击封建主义腐朽的社会秩序。英国资产阶级革命的思想也被广泛接受。这都为《论法的精神》的诞生打下了坚实的社会基础。

7、法学家孟德斯鸠1748年发表《论法的精神》，提出了三权分立(separationdetroispouvoirs)的观点和主张，指出国家的立法，行政，和司法三种权利分别应该由议会，内阁(或总统)和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡，这一体制分分别在1787年的美国宪法，和1789年的法国宪法中得到确认。

8、法国启蒙思想家孟德斯鸠更进一步发展了分权理论，提出著名的“三权分立”理论。他在《论法的精神》中，将国家权力分为三种：立法权、行政权和司法权。与伏尔泰、卢梭合称“法兰西启蒙运动三剑侠”。“拜占庭帝国”这个说法的流行，孟德斯鸠出力甚多。

9、三权分立与制衡体制避免了权力过分集中，防止独裁与腐败，使各种权力有条不紊的运作起来，提高政府的工作能力和专业性，保障公民的权利。但是分权也会带来政府行政效率低下，政府各部门互相推诿、议而不决等情况。

10、●自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了。因为其他的人也同样会有这个权利。

11、一切人类事物都有一个终结，我们正在讨论的国家也一样，有朝一日会失去自由，会死亡。

12、人为法可分三个部门：国际法、政治法、民法。孟德斯鸠主要考察了其中的政治法。政治法的核心问题是权力，所以他从各个方面研究了不同因素对政治制度的影响，法律、财富、宗教、人口、贸易、传统、风俗、习惯、气候、地理等因素，对政治制度都会产生作用。他从这些研究中发现了法的精神。

13、备注：1952年2月6日确定并于1953年6月2日正式登基加冕的伊丽莎白二世女王；

14、“马伯里诉麦迪逊案”——三权分立与制衡机制在实践中的真正确立

15、  孟德斯鸠将古代中原的政治制度归为专制制度，改变了以往西方世界对古代中原的印象。在过去，西方人一直将古代中原想象成人间净土，但是孟德斯鸠在《论法的精神》一书中，却对古代中原的政治制度做了一番批判。同时他还认为，亚洲的所有国家都存在着专制。孙中山又结合中国历史上的成败经验，创立了五权宪法理论，在立法、行政、司法三权之外，加入弹劾、考试两权。

16、三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立制度的理论基础是17—18世纪西欧资产阶级革命时期英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说。这一学说基于这样一个理论前提，即绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。资产阶级的思想家们希望据此建立一个民主、法治的国家。英法资产阶级革命和美国独立战争以后，三权分立成为资产阶级建立国家制度的根本原则。在当代，尽管西方国家的政治制度发生了很大变化，但三权分立仍然是它的一个根本特点。对于这种制度，西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。

17、第6节的末尾处，孟德斯鸠在这里说，这个单纯的命题并没有一个适当的名称，对于政治自由来说，三种权力的分立是一个必要的且充分的条件，也就是除了他将在第十二章讨论的那些条件之外的的必要且充分的条件。这里没有一个适当的名称，因此你不过是碰巧在英格兰发现了它。问题是，为何古代的有智慧的人没有想到这一点？一个表面的(但)也是临时性的答案是，英国政制是一种发生了变型的哥特式政制。这究竟是什么意思。

18、很显然，德性自身不能将我们引向自由。如果想要自由，就必须对德性限定。一个简单的例子是：始终说真话是一种德性。在此不妨想象一个社会，在这里任何人都被迫说真话——这就意味着要有一种比如说审查制度之类的制度，以及意味着要对那些也许是说清白无辜的谎言者给予严厉的刑罚——小说在某种意义上也是一种谎言——在这个方面你尽可以想象。举另一个例子，在两性关系中，这一点非常明显。一切类型的细致的监督和观察，以及诸如此类，如此才能落实德性规则。一个最普通也最庸俗的例子是，那些迫切想要建立德性王国的法国雅各宾分子，想要将断头台一直持续下去，因为这里有太多在德性上不完美的人。

19、我认为，如果说浪漫主义的启蒙运动对人类有甚么重要的贡献的话，那么它的最大贡献就是一种让生命走向情欲之极端的生存方式，而这种生存方式的最典型的代表就是卢梭。卢梭所以成为一个时代的精神领袖，成为最具有感召力的旗帜，决不是因为他在哲学上达到了前所未有的深度和广度，而是因为他为人类提供了一种前所未有的生存方式。卢梭精神象征着人类的冒险、极端。他的否定和批判是横扫一切式的，他的肯定和赞美也是浪漫、诗意、理想的极致。在他那里，人的每一种情欲都被发展到极点，所有的观点都被推向极端。

20、孟德斯鸠考察了人类政治史以后，发现了人们使用权力的一条普遍规律：凡是有权力的人，几乎无不滥用权力，他们对权力的使用也是无限制的，一直到遇到界限时才会停止，若是没有界限，他们会一直使用下去。

21、1966年施特劳斯在芝加哥大学第三次开设孟德斯鸠课程，留下了宝贵的课程记录。课程记录在施特劳斯身后经整理编辑出版。华东政法大学科学研究院黄涛博士译出了这些课程记录(施特劳斯：《从德性到自由——孟德斯鸠讲疏》，黄涛译，华东师范大学出版社2017年版)，篇幅有七百多页之巨。本号邀请黄涛博士摘选其中部分内容(1966年2月1日课程，《论法的精神》第十一章)，以管窥施特劳斯这一课程的主旨与特色。